Tuchtrecht in de sport

Dopingzaken

Sport (in competitieverband) moet op een eerlijke wijze beoefend worden. Het is niet eerlijk als één sporter in een wedstrijd voordeel geniet van bijvoorbeeld een verboden middel. Hierdoor kennen we het verbod op doping. In Nederland geldt het Nationaal Dopingreglement. Dit reglement is opgesteld door de Nederlandse Dopingautoriteit. Dit is een zelfstandig bestuursorgaan, welke de wettelijke grondslag voor diens bevoegdheden put uit de Wet Uitvoering Antidopingbeleid (WUAB). In het nationale dopingreglement zijn een aantal regels opgenomen. Overtreding van deze regels leidt tot een verboden dopingovertreding.

Dopingovertreding

Het nationaal dopingreglement kent een aantal artikelen waarin de overtredingen staan opgesomd. Telkens wordt gesproken over een verboden middel of verborgen methode. Deze staan opgesomd in een zogenoemde dopinglijst. Met een middel bedoelt men bijvoorbeeld anabole middelen, narcotica, hormonen of bepaalde groeistoffen. Met een verborgen methode bedoelt men bijvoorbeeld manipulatie van bloed(componenten) , vervalsing van een bloedmonster, of het gebruik van genetisch gemodificeerde cellen. Ten aanzien van deze verboden middelen of verboden methodes geldt dat bijvoorbeeld het bezit, gebruik toediening of handel hiervan niet is toegestaan. Ook medeplichtigheid aan het begaan van een dopingovertreding wordt onder andere verboden. Slechts onder strikte voorwaarden kan men bijvoorbeeld het gebruik van een geneesmiddel goedkeuren binnen de sport, dit heet dan dispensatie. Dit moet expliciet worden afgegeven om ervoor te zorgen dat men geen dopingovertreding begaat. In het kader van het opsporen / tegengaan van dopingovertredingen worden er de zogenoemde anti-dopingactiviteiten uitgevoerd. Deze bestaan onder ander uit educatie en (preventieve) controle.

Sancties

Wanneer er sprake is van een dopingovertreding zoals bedoeld in het dopingreglement, dan legt de dopingautoriteit sancties op. We kennen hierbij bijvoorbeeld uitsluiting, welke ervoor zorgt dat een speler gedurende een bepaalde periode aan geen enkele wedstrijd, competitie, evenement of andere activiteit mag deelnemen, en in geen enkele hoedanigheid mag acteren of participeren. Dit is dus een vrij heftige sanctie, die ervoor zorgt dat iemand zijn of haar beroep tijdelijk niet meer kan uitoefenen.

Bezwaar/beroep

Bepaalde besluiten van de Dopingautoriteit staan open voor bezwaar en beroep, mits deze besluiten te zien zijn als besluiten in de zin van de algemene wet bestuursrecht: Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Technisch te zien als een besluit vanuit een daartoe bevoegd orgaan, gericht aan burgers of bedrijven. Deze besluiten zijn dan te zien als bestuursrechtelijke besluiten, waarvoor een bezwaar (en beroepstermijn) van zes weken is weggelegd. Als voorbeeld kunnen we hier een besluit op een verzoek om dispensatie noemen. Het is belangrijk dat een bezwaar- of beroepschrift goed gemotiveerd wordt. Het bezwaarschrift moet bepaalde informatie bevatten en daarnaast zijn er een aantal procedurele regels die in acht moeten worden genomen. De sportrechtjuristen van Omnius zijn expert in het aantekenen van bezwaar tegen een beslissing.

Mocht een bezwaar worden afgewezen, dan kan men tegen de beslissing op bezwaar, binnen zes weken in beroep bij de bestuursrechter. Het kan aardig lang duren voordat een zaak daadwerkelijk voorkomt. Des te meer reden om van meet af aan een specialist in te schakelen. Bel vandaag nog.